保山市科技成果转移转化中存在的问题及工作建(2)

（2）企业科技成果转移转化资金不多，2019 年云南省规模企业研究与实验经费支出153.9 亿元，保山市只有3.4 亿元，而用于科技成果转移转化的不多，制约科技成果的转移转化。

1.5 科技成果转化形式不多，跟不上创新发展的要求

（1）科技成果转化主要是科普宣传、技术培训、成果转化项目实施等形式开展，形式单一，效果不佳，如每两年开展一次科技入滇，企业对科技成果的需求不明显，有效转移落地的成果不多。

（2）成果转移转化项目不多，2020 年立项市级科技成果转移转化项目仅2 项，且无财政资金支持。

1.6 宣传不到位，思想、机制等仍然僵化

（1）国家和省级政策出台以后，对如何普及没有足够的措施，工作落实不到位。尤其是职务科技成果转化方面，处置难、评估难、收益落实难，影响科技成果转化[1]。虽然财政部、科技部和国家知识产权局印发《关于开展深化中央级事业单位科技成果使用、处置和收益管理改革试点的通知》提出：由国家下放科技成果使用权、收益权、处置权到科研院所和高等院校等事业单位。但是在现实中，对如何把握政策的落实执行只能等待观望。

2 对策及建议

2.1 建立健全市级科技成果转化机制体制

（1）认真贯彻落实《中华人民共和国促进科技成果转化法》《云南省促进科技成果转化条例》（以下简称“条例”）等促进科技成果转化工作方面的政策、法规，结合保山实际，制定我市促进科技成果转化的实施办法和有利于科技服务业发展的相关政策法规。推进科技中介人才队伍建设，建立适应现代科技服务发展要求的综合性科技服务人才的培养机制，打造属于保山的中介队伍。

（2）打造成果转化交易平台，依托保山市科技成果转化中心，向上争取项目支持，建立云南省技术市场保山市分市场，形成立线上、线下两条线的科技成果转化服务体系，为科研机构和企业建立挂牌交易、拍卖平台，提供科技成果转化所需的各类公益性服务，打造多元化的技术交易格局。

2.2 加大财政支持力度

（1）建立新型研发机构，给予专门的经费补助，机构应将成果转移转化作为首要工作任务，设立专人和专项资金从事成果转化工作，将科技成果评价向多元化发展，将成果转化工作列入职称评定、事业和学术成就等方面，实行科研人员双向流动制度，鼓励研究人员开展创新创业等。

（2）深入贯彻落实《云南省人民政府办公厅关于财政支持和促进科技成果转化的实施意见》，推荐支持成果转化双方申报省级科技成果转化资金补助。

（3）整合财政资金，支持成果的初试、中试及产业化。

2.3 解放思想，实现成果收益权创新

激励职务科技成果收益的混合所有制，可明确研究人员对其持有的科技成果采取单独转让、许可、作价入股或是混合实施的方式转化，探索整合各类社会力量和资源完成科技成果转化新模式，提高研究人员的科技成果转移转化的分配比例[2]，参照《条例》规定从该项科技成果转让、许可净收入或是作价入股股权不低于70%奖励在成果转化中做出重要贡献的科技人员。

2.4 建立产学研相结合的体系

（1）加强科技项目引导，加强市场导向，建立多方参与机制和项目管理制度，按照技术需求开展产学研合作。

（2）发挥企业的积极性、主动性，激励企业结合自身需求寻找合适成果，加强服务对接，推进成果的产品化、市场化。

（3）加大科技成果转化专业人才培训力度，学习和借鉴发达城市的先进做法，破除思想禁锢，指导和服务好全市科技成果的转移转化工作[3]。

3 结语

总之，保山要深入贯彻落实好国家促进科技成果转移转化精神以及云南省人民政府关于加快建设创新型云南的安排部署，在市委、政府的领导下，着力提升促进科技成果转化能力，进一步完善促进科技成果转移转化体制、机制，将资金、创新和产业链条紧紧连在一起，将科技成果更多地同市场接轨，促进地方经济同科技创新深度融合。

[1] 李宁，张春育.科技成果评价在成果转移转化过程中遇到的问题和对策建议[J].天津科技，2019，46（9）：3-5.

[2] 李霞.科研院所在成果转移转化中存在的问题及建议[J].科技创新与应用，2019（22）：72-74.

[3] 赵金秀.玉溪市科技成果转化工作研究及对策建议[J].云南科技管理，2019（5）：35-38.

文章来源：《科技创新与应用》 网址: http://www.kjcxyyyzzs.cn/qikandaodu/2021/0709/2268.html