科技自立自强战略的历史脉络与高水平推进的实(5)

3.明确基础研究主攻方向是科技自立自强的基础

我国目前面临的很多“卡脖子”技术问题，根源在于基础理论研究缺乏、不扎实，源头和底层的东西没有研究透彻，这点已经是决策界和学界的共识。基础研究的突破是一个由量变到质变的过程，成功与否面临很大风险。从基础研究向应用研究的转化过程中一般有三种形式，由已有科学知识转化而来的高技术式创新；由基础研究新成果带来的颠覆性创新；由已有技术转化的引进消化再吸收和集成创新。基础研究需要大量投入，明确主攻方向显然是适应我国发展新阶段作出的重要判断。明确了主攻方向的基础研究才能发挥“好钢要用在刀刃上”的作用。基础研究的投入主体是政府，但不能限于政府，要发挥政府在基础研究投入方面的引导和拉动作用，拓宽投入的渠道势在必行；首要任务是推动基础研究尽快转型，从“外包工”转为“深加工”，让国内成为国际学术交流的第二家园，促使更多“中国学派”的诞生；发扬“973”计划的精神，既积极资助科研人员自由探索，又大力支持重点团队原创性、颠覆性研究，力求在关键科学领域取得重大突破；在应用基础研究领域，应突出共性关键技术、前沿引领技术、现代工程技术、颠覆性技术等四类技术创新，在新发现、新方法、新原理上取得突破。加大投入（基础研究、人才等）是促进科技创新、提高创新能力的共识。但在明确基础研究主攻方向、加大投入的共识背后，我们还应该清醒，避免科技创新热潮背后“内卷化”现象的出现。

4.构建新型举国体制是科技自立自强的首要之举

最早在《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006—2020）》曾表述过“把集中力量办大事的政治优势和发挥市场机制有效配置资源的基础性作用结合起来”，后来在《国家“十二五”科学和技术发展规划》《关于深化科技体制改革加快国家创新体系建设的意见》及《国家创新驱动发展战略纲要》等文件中都有“新型举国体制”的表述。构建混合所有制和市场经济条件下的新型举国体制是我国创新驱动战略能否成功实施的关键。如何处理好市场配置资源与举国体制、基础科研与创新商业化、军用与民用是建立新型举国体制的核心。可借鉴美国的“网络型举国体制”，正确看待以政府主导为特征的科技创新体制，以创新商业化为目标对科技活动进行评审，采用任务导向型、市场化项目运作机制，注重发挥军事和航天等尖端技术对民用技术的引领作用。

5.积极融入全球创新网络是科技自立自强的持续动力

经两次科学革命、三次技术革命及由此引发的三次工业革命的洗礼，一批世界科技强国应运而生。随着经济全球化进程加快和新兴经济体崛起，科技创新资源配置全球化竞争加剧，全球科技创新力量对比此消彼长。全盘复制传统科技强国走过的道路，并不适合我国发展实际。在新一轮科技革命和产业变革的大背景下，我国发展面临的内外环境发生深刻复杂变化，经济社会发展和民生改善比过去任何时候都更加需要增强创新动力。尽管我国重大创新成果竞相涌现，但面临中美科技“脱钩”，在能源资源、产业结构、生态环境、农业现代化及人类健康方面仍面临一些突出短板，接下来的“十四五”乃至更长时期，在学习和借鉴传统科技强国成功经验的基础上，应把握世情、国情变革大趋势，强化硬投入，优化软环境，加强战略谋划，走科技自立自强之路，以高质量的科技创新支撑引领我国沿着科技自立自强的道路向世界科技强国迈进。

[1]杨新年，陈宏愚等.当代中国科技史[M].北京：知识产权出版社，2014：64-65.

[2]毛泽东.毛泽东文集（第七卷）[M].北京：人民出版社，1999：44.

[3]毛泽东.毛泽东文集（第七卷）[M].北京：人民出版社，1999：44.

[4]聂荣臻.聂荣臻同志和科技工作[M].北京：光明日报出版社，1984：183-184.

[5]聂荣臻.聂荣臻科技文选[M].北京：国防工业出版社，1999：95-103.

[6]中共中央党史研究室.中国共产党历史第二卷（1949-1978）上册[M].北京：中共党史出版社，2011:203-204.

[7]江泽民.论科学技术[M].北京：中央文献出版社，2001：163.

[8]江泽民.论科学技术[M].北京：中央文献出版社，2001：163.

[9]杨新年，陈宏愚等.当代中国科技史[M].北京：知识产权出版社，2014：219-225.

[10]邓小平.邓小平文选（第二卷）[M].北京：人民出版社，1994：90-91.

文章来源：《科技创新与应用》 网址: http://www.kjcxyyyzzs.cn/qikandaodu/2021/0708/2252.html