中国特色大科学工程全生命周期管理模式构建研(4)

⒌项目审批。对于大科学工程而言，立项审批环节至关重要，通常需要专家咨询与政府决策相结合的立项审批制度。两种方式结合，既反映了政府推动大科学发展的行政意志，又保证了项目立项的民主性和科学性。

⒍合同签署。合同签署是项目内容与实施管理方法更加明晰的必要手段。结合审批后的可行性报告，项目承担者需要填写相应的合同。在签约各方审核无误前提下完成签订，合同必须经过科技行政主管部门核准。

（四）实施管理

⒈明确关键过程控制内容。大型试验的加载点安装、试验调试是已识别出的影响试验质量的关键过程，试验研究室可根据不同试验项目的特点及关键特性识别出其他关键过程，一并填入关键过程明细表，明确关键过程控制项目及内容。

⒉进度跟踪控制。在实施项目的过程中，为了适应外界技术环境的动态变化，必须通过进度跟踪管理及时调整目标。同时，还应周期性地提供总结报告，通过检查与评议及时跟进项目的实施情况，时间周期的设定需要结合项目的实际情况而定。大科学工程进度跟踪的主要内容包括：明确项目实施的真实进度，并分析其对项目总体进度产生的影响，在进度计划中纳入变更的信息，在计划变更后重新计算进度，对项目的总体进度进行有效控制。

⒊完善风险监控体系。大科学工程项目的创新性较强，其所面临的未知风险较高，这也使得项目管理风险较大。若忽略这些风险对项目实施的影响，缺乏风险管理意识和能力，将会对项目的实施和经济社会发展造成很大的损失。具体方式可包括：第一，引进项目风险评估系统；第二，采用多种监管方式，实行全过程风险控制；第三，实行多元化投资体制；第四，完善政策法规，规范监控责任制。

⒋完善中期评估体系。中期评估能够帮助项目管理机构更好地了解项目进展情况，对项目实施情况与预定目标进行管控。评估的主要依据是科技活动的实际效果，同时对其发展前景进行预测并给出科学的建议。中期评估还有一个十分重要的作用就是可以及时发现问题并中止相关项目，以减少损失，通过总结经验教训，为后期项目的顺利实施奠定良好的基础。

（五）项目验收

科技部门需要在大科学工程结题时对其进行全面验收，验收的主要目的是评估承研单位是否完成预期的科研任务。

⒈验收材料的准备。项目验收之前应将相关资料准备齐全，且资料的繁简程度应科学合理，将重点资料凸显出来。通常情况下，承担项目的责任方需要提供以下几方面的材料：一是对整个项目研发工作的总结；二是项目的技术分析报告；三是建设中的试验基地介绍；四是项目合同；五是科技成果鉴定资料；六是示范点相关信息介绍。

⒉验收方式。项目验收之前需要明确其级别高低，不同验收级别所对应的深度存在较大差异，若验收级别过大，验收的深度就有限；验收级别过小，验收时间又太长，因此要结合实际考虑可操作性，选择合适的验收级别和验收方式。项目验收方式主要有书面验收和会议验收，对大科学工程项目应采用会议验收的方式，可借鉴科研项目实施过程中的检查方式进行逐级验收，以减轻管理部门时间和技术上的成本。

⒊验收意见。验收意见是对具体大科学工程的完成情况、设定目标的达成情况、技术创新的先进程度、项目经费的使用情况等进行总体评价。验收意见最终表现为验收结论，即通过验收、暂缓验收或不通过验收。对于暂缓验收的项目，应给出明确的原因和下次验收的具体时间；对于验收结论为未通过的项目，需要指出具体原因，并问责项目承担单位与责任人。项目验收结束后，主管部门应针对项目验收意见出具最终的结题通知，未通过验收的应宣告该项目结束，并对项目经费进行清算。

⒋建档与移交。在大科学工程项目验收前，应将项目的技术文件和实验记录等进行建档整理，待项目验收后进行档案资料移交。具备建档条件的含义是主要的技术文件或记录。科研活动的档案由项目组移交到档案管理部门是保证项目期间产生的科研成果归国家或单位所有的必须手段，而研制的硬件产品向资产管理部门移交是证明硬件研制完成的标志，必须明确要求项目结束一定时间内应完成建档与移交工作。

（六）成果转化

大科学工程项目成果转化是指对取得的有价值的科技成果进行试验、开发、应用、推广等的一系列活动使大科学工程取得的成果形成新产品、新工艺、新服务，推动大科学工程成果的商业化和产业化。通过成果转化能够使大科学工程成果走向市场，实现有偿转让，得到相应的价值认可，进而帮助大科学工程成果形成科技产业，实现效益最大化。所以，大科学工程项目成果转化是项目成败的最终检验标准，因此，科学有效的成果转化过程是必不可少的。

文章来源：《科技创新与应用》 网址: http://www.kjcxyyyzzs.cn/qikandaodu/2020/0716/396.html