中国特色大科学工程全生命周期管理模式构建研(5)

⒈大科学工程项目成果转化模式。大科学工程项目成果转化可以通过多种模式实现，但在本项目组设计的全生命周期管理框架下，笔者建议根据大科学工程项目的特点和不同的合作方式来选择适宜的成果转化模式。第一，属于科研院所、大专院校或企业自身研究的大科学工程项目成果转化宜采用自行投产模式。如果使用自行投产方式，交易手续费可大幅度降低，也可最大限度地减少成果泄露问题。此外，内部科研人员对技术水平与生产现状有清楚的认识，有利于对科技成果进行二次开发和产业化。第二，若是由科研院所或大专院校自身研究的大科学工程项目成果转化可采取技术转让模式。技术转让模式是通过有偿方式将科研项目成果转让或许可企业使用，该模式虽涉及到成果拥有方、需求方和中介，但有利于解决科技与经济“两张皮”的问题。第三，若成果属于少数几家核心企业实施的战略合作型成果，转化宜采用委托开发模式。委托开发模式是政府将新技术开发任务委托给企业，同时向这些企业提供一定的费用。该模式能够将成果源和吸收体有效地分离开来，政府作为转化中介，使得转化率得到很大程度提高。第四，属于企业、大专院校、科研院所三者共有的大科学工程项目成果，转化宜采用产学研联合模式。此类成果源和吸收体之间的关系十分密切，这种关系可从项目实施开始直至项目成果转化完成。

⒉大科学工程项目成果转化制度。大科学工程项目成果转化程度对于大科学工程最终实现的效益大小至关重要。大科学工程科技成果的成功转化对于经济社会发展具有重大影响，因此需要严格的制度来引导、规范、监控成果转化过程，以实现高效、高附加值的成果转化结果。基于大科学工程项目全生命周期管理框架，大科学工程项目成果转化需要坚持以下几项制度：一是重大成果报告制度。大科学工程项目实施过程中取得重大成果时，项目任务承接单位应及时填写大科学工程项目重大成果报告表，并按照计划管理渠道提交报告，科技部计划管理机构负责接收其传递的报告，报告内容必须包括成果应用及产业化前景介绍。对确定为重大科技成果的，项目管理机构应及时要求项目承担机构做好项目成果管理工作。二是重大成果发布制度。重大成果发布和管理工作一般应由科技部门负责，按照定期或需要发布重大科技成果信息。大科学工程项目的重大科技成果，需要项目承担单位根据成果发布需要向国家科技计划管理部门进行申请，成果管理机构根据收到的申请材料决定是否发布成果信息。三是学术报告、论文或专著的发表。在实施大科学工程项目时一般会产生各种类型的科研成果，其中学术报告、论文以及专著等比较常见，在公开发表这些成果时需要明确项目专项经费资助字样，写明项目编号等。四是核心专利的申请。部分大科学工程项目会形成核心专利、技术秘密等知识产权。该类大科学工程主要围绕国民经济发展的核心关键技术领域开展创新工作，其研究成果除了突出研发成果在国际科研领域的技术领先地位之外，更多地是成果产业化应用价值。对于拥有技术领先地位的大科学工程研究成果，应实施有效的专利策略，在依托技术预测、专利检索等手段规避已有专利的基础上，构建相关科技成果的核心专利申请策略，对于涉及国际技术市场的成果，还应加强国际专利申请与保护。

（七）项目后评价

项目后评价需要由政府科技部门与专项领导组成评价小组，参考科学的评价体系和标准。项目评价应对项目执行情况有准确的把握，且项目评价在整个项目实施过程中均应存在。大科学工程项目评价应包括前中后三个阶段，前评价是后评价的基础，中期评价能够确保项目科学规范地开展。大科学工程项目的后评价是承前启后的，一方面总结了已经实施的大科学工程的成果，另一方面可为未来项目的前期开展和评价提供重要参考。项目后评价是大科学工程全生命周期管理的循环点，是下一轮项目构想的依据和基础，因此项目后评价在整个项目全生命周期管理过程中是必不可少的，奠定了其在大科学工程项目全生命周期管理中的地位：一是全面性。后评价工作一方面能够论证项目前期可行性，另一方面也能够对前期评价的真实性进行验证。鉴于此，后评价涉及到的内容比较多，因此需要全面考虑多个层次和多个角度，如评价内容中应该涉及到项目的可行性和执行情况，还应该包括验收情况、经济、社会以及环境等各个方面，通过全面的评价能够更好地保证实施项目的价值。二是预测性与指导性。建立在后评价报告的基础之上，实施后继项目的时候能够有所参考，因此后评价具有较强的预测性，能够指导后继项目的实施。三是总结性。通过对大科学工程项目进行系统全面的评价，使得后评价具有典型的权威性和全面性，是对项目整体工作的总结。四是真实性。后评价主要是针对项目实施的情况，评价时使用的数据具有很强的真实性，因是发生的数据，所以评价结果真实客观。五是反馈性。项目在完成后评价之后需要将评价结果及时反馈给相关部门，基于这些评价结果，项目的生命周期管理、制定项目投资计划，及投资政策等都可参考，因此评价结果本身就是宝贵的财富，充分利用项目后评价能够保证大科学工程项目顺利实施和完成。

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